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2021年是“十四五”的开局之年，樟树市多举措提升林木采伐管理，规范林木采伐行为，确保全市“十四五”森林资源保护管理工作开好局、起好步。

一是严格执行限额采伐制度。樟树市根据消耗量低于生长量和森林分类经营管理的原则，编制了“十四五”期间年采伐限额。下发了《关于下达2021年度森林采伐指标的通知》（樟林字〔2021〕14号），明确有关单位森林采伐的最大限量，严格执行限额采伐制度，不得突破。单位之间和不同采伐类型不能串用。

二是规范林木采伐管理。禁止商业性采伐生态公益林和天然林，适度放宽商品林采伐。公益林只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐，因科研或者实验、防治林业有害生物、建设护林防火设施、营造生物防火隔离带、遭受自然灾害等需要采伐的除外。实行天然林全面保护制度，严禁采伐天然阔叶林，严禁除林地征占用以外的天然林采挖，严禁移植天然大树进城或为假植苗，严格控制低质低效林天然林改造，禁止天然林实施皆伐改造。加强天然林管护能力建设。集体部分要结合森林资源现状，将采伐指标按申请、排序分解落实到村、组或林权单位、个人。

三是规范采伐操作程序。国营和非林业系统指标数不能变动，且不能一次性用完，适当预留指标，以备自然灾害等突发事故所需。集体的森林采伐指标要落实到有可采林木的农户（林权所有者），不允许分配给没有可采林木的农户，不允许按户平均分配，不允许倒卖采伐指标。林木采伐按照农户提出书面申请、村组汇总排序、有关单位及林业工作站审核、林业局现场核验及采伐批复等流程，规范林木采伐操作。

四是推行两榜公示制度。有关单位按照樟树市林业局下发的年度采伐指标进行进行第一榜公示，然后将年度采伐指标分解到村、组或林权所有者，按照指标分配表进行第二次公示，公示期各为7天。公示期满且无异议后，相关材料报林业局备案，作为核发林木采伐证和监督管理的依据。

五是依法发放采伐许可证。林权所有者根据分配的采伐指标向林业局申请采伐许可证，申请中要注明采伐地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。由林业局批复后到林业行政服务中心窗口领取林木采伐证。

六是加强采伐监督管理。有关单位监督林木采伐单位严格按照作业设计技术规程进行采伐，严禁超面积、超数量、超范围采伐，严禁乱砍滥伐，且伐后要及时督查采伐者更新造林。

七是着力提升森林质量。因地制宜采取不同采伐方式，科学开展商品林培育、经营；严格控制商品林皆伐面积，确保伐育同步规划、同步实施；鼓励营造混交林，调整优化林分结构；加大森林经营工作的组织指导和科技服务，大力实施低产低效林改造，切实提高森林质量。（樟树市林业局 作者：李青冬）