江西林业科技

  林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，是整个生态文明建设的主战场和突破口，承担绿色发展的历史重任。国家林业局局长张建龙强调，“各级林业部门要认真落实新修订的野生动物保护法，全面加强野生动植物保护，尽快建立有效保护和严格监管的长效机制，切实维护和发展生物多样性”。生物多样性，是维持自然生态系统平衡的核心和基础，也是生态良好的基本标志。保护生物多样性，首先应保护好野生动植物资源及其栖息地，建立健全稳定的生物多样性保护区域网。

        近年来，笔者所在的长三角地区各级野生动植物保护管理主管部门开展了大量卓有成效的基础性工作，取得了显著成效。但是，从监督管理方面看，仍存在一些薄弱环节：部分民众保护意识不强，乱捕滥猎、倒卖走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动时有发生；侵占、破坏野生动植物栖息地和自然保护区的现象比较突出，部分物种未得到有效保护；野生动植物养殖培植和开发利用处于自发、分散状态，不利于保护管理；陆生野生动物疫源疫病监测体系尚不完善。无专门机构和人员，技术力量薄弱，缺少应对突发疫情的能力；部分自然保护区机构不健全、缺少资金投入，个别保护区旅游开发过度，对野生动植物栖息地造成较大影响。为此，必须要从“五位一体”的战略高度，深入学习领会习近平总书记关于野生动植物保护的战略思想，全力维护好生物多样性。

        要强化学习宣传，切实做好野生动物保护法贯彻落实。野生动物保护法的全面修订，对加强野生动物保护，拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，促进生态文明建设具有重要现实意义和深远影响。要尽快将野生动物保护法转化为社会和公众的自觉行动，加大学习宣传野生动物保护法的力度，引导社会及相关从业人员处理好保护和利用的关系；抓紧清理与野生动物保护法不一致的规章、规范性文件和相关技术标准；形成强有力的打击野生动物走私、非法贸易的部门协调机制，依法严厉打击涉及野生动物的违法行为；开展野生动物驯养繁殖和经营利用清理整顿，对发现的问题及时整改和处理；切实履行野生动物保护法赋予的职责，严格掌握野生动物保护法的各项规定，建立和完善野生动物保护机构，确保野生动物保护法顺利实施。

        要强化责任落实，切实做好疫源疫病监测防控。要加强防控监测体系建设，适度扩大现有国家级和省级监测点的数量，稳步提升监测覆盖率。加强监测站的基本建设，促进监测防控体系与保护管理体系的协调发展。积极推进主动预警，强化重点时节、重点区域野生动物疫源疫病监测，开展联防联控，加强对重大外来疫病的监测防控，高度关注高致病性禽流感等重要人畜共患病等危及珍稀濒危野生动物种群安全的疫病。加强专项督查，加强野生动物驯养繁殖场所的监测防控工作，及时排查疫情隐患，确保从业人员的生命健康安全和驯养繁殖野生动物种群安全。加强对突发野生动物疫情地区的现场督导，防范疫情的传播和扩散。扎实推进监测信息平台的信息采集、汇总分析、应急响应等综合能力建设和信息共享平台建设，加大疫源疫病分析研判力度。

        要加大管理力度，切实提高自然保护区等建设水平。建立自然保护区是实现野生动植物就地保护最有效的措施之一。要科学规划自然保护区发展，围绕濒危物种的拯救、关键生态系统保护，加强自然保护区的建设发展，将物种的保护作为自然保护区的重点。增加保护区资金投入，把自然保护区建成类型多样、布局合理的自然保护网络。要强化科技支撑，加强生物多样性基础理论、保护技术和管理政策等方面的研究，建立自然保护区生态系统、植被和珍稀濒危物种分布数据库。积极与高校、科研院所合作，开展珍稀濒危野生动植物科学研究。要强化自然保护区执法管理，加强自然保护区内开发建设活动的管理。强化对自然保护区调整的管理，严格限制涉及保护区的开发建设活动，加强涉及自然保护区开发建设项目监管，规范自然保护区内土地使用管理，加强自然保护区土地使用权属管理，加强监督检查，定期开展自然保护区专项执法检查和管理评估，严肃查处各类违法行为。加强野生动物栖息场所巡护检查，有效控制或减少人为因素对野生动植物保护区的影响，如加强对旅游人员范围、规模的管控，对外来物种入侵严加防范，筑牢生态安全屏障。