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林业产业扶贫需靠资本撬动

媒体:中国林业新闻网  作者:内详
专业号:朱峰 2016/2/29 11:10:30
林木、林地是山区林农最丰厚的家产,如何让林农“叶子变票子,活树变活钱”,让林业资源优势撬动贫困地区的经济发展,一直是各级林业部门思考的重要问题,同时也是林业产业扶贫所需要突破的瓶颈。 2015年12月17日,国家林业局和国家开发银行签订协议,双方将共同支持国家储备林基地建设、森林旅游、木本油料产业及林产品精深加工项目,鼓励并支持林业企业积极拓展海外市场。近日,国家林业局又与中国农业发展银行联合发布《关于充分发挥农业政策性金融作用支持林业发展的意见》。《意见》提出,双方将在国家储备林基地建设、林业生态修复和建设工程、林业基础设施建设、国有林区(场)改革转产项目、林业产业发展、生态旅游开发六大重点领域进行合作。 在《环球金融》杂志评选出的2012年全球50家最安全银行榜单中,中国大陆银行业仅国家开发银行与中国农业发展银行两家入选。国开行、农发行作为政策性金融支持林业扶贫开发的主力银行,因地制宜、因项目制宜,为林业产业量身打造融资方案就显得十分重要且必要了。创新金融产品,研发符合林业产业特点、与林业生产周期相匹配的信贷产品,开展风险可控的林权抵押贷款业务等是接下来努力的方向之一。以最优惠的信贷政策推动林业产业的“输血”“造血”功能,让林业资源变成林农手中实实在在的“资本”。 各级林业主管部门应及时向农发行和国开行提供林业发展规划、林业产业政策信息、行业分析报告等专业资讯;培植林业龙头企业,打造产业扶贫示范样本,加快实施龙头带动战略;与国开行、农发行主动开展项目对接,提出融资需求,通过整合和统筹财政资金,集中力量解决林业产业发展投入不足的突出问题。唯有产业发展与精准扶贫相结合,才能真正实现脱贫致富的目标。 而相关林业企业应立足于产业“造血”,学会盘活资本。提高科技含量,延长产业链条,着手解决产能过剩的问题;大力调整产业结构,优化林业三产格局;努力实现由劳动密集型产业向资本或技术密集型产业转变,由传统低技术产业向高新技术产业转变,由低附加值产业向高附加值产业转变。 坚持用足政策“输血”, 扶持林业产业“造血”,打好林业产业扶贫“组合拳”。依靠资本撬动林业产业发展,“输血”与“造血”并重,提升产业发展的内生动力才是林业产业扶贫制胜的不二法门。 (作者: :《中国绿色时报》记者 李书畅) (编辑: 刘霞)
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