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林草融合应成为各地林草局“一把手”工程

媒体:中国绿色时报  作者:吴兆喆 毕建平
专业号:生态思想 2021/1/11 14:29:34

山西省召开草原生态保护修复座谈会,省林业和草原局局长张云龙说,要想真正看到林草融合,在实践工作中得做到“四个一”:每召开一个现场会都要观草,每一次领导视察都要安排看草,每一次工作会议都要说草,每一项科技推广都要有草。

笔者认为,要想真正做到“四个一”,就得让林草融合成为山西省各地林草局的“一把手”工程,进而推动地方党委、政府高度重视草在生态建设中的重要作用,写好山水林田湖草沙综合治理的大文章。

这项“一把手”工程该如何推进?“一把手”首先要从思想上认识到林草融合的重要性。习近平总书记多次讲到,“善禁者,先禁其身而后人”。意思是说,要求别人做到的自己先要做到,各级领导干部要以身作则、率先垂范,发挥表率和带动作用。

2019年2月26日,山西省草原工作站成立,原省农业厅所属的省牧草工作站转隶省林草局并更名。张云龙接受笔者采访时说,“与其说转隶,倒不如说回家”。一个“家”字,体现了一种态度、一份情怀、一份信念,把林草融合乃至中华文化展现得淋漓尽致。

检索山西林草局的信息可以看到,张云龙确实做到了他提出的“四个一”:全省各地正朝着“四个一”迈进。机构改革以来,山西成立了省级层面的草原生态保护修复治理专家指导组,出台了《山西省草原生态保护修复治理工作导则》,编印了《草原法律法规文件汇编》《草原知识手册》等一系列业务知识读本,组织了12次专题业务技能培训,打造一批草原生态保护修复的典型样板……

笔者梳理山西林草融合的路径时发现,要真正做到“四个一”,可以从4个方面入手:思想、工作、机制、工程。

在思想上,要破除林与草之间的壁垒,充分认识草的作用。草原是生态系统演替的先锋,是天然的牧场,也是生态优劣的典型标志。如果说,草原是地球的皮肤,森林就是大地的衣裳,草因林而美丽,林因草而挺拔,构建林茂草丰、山川秀美的生态共同体,是顺应自然、尊重自然的选择。林和草,不存在孰轻孰重,在国家生态安全的体系中发挥着同样重要的作用。因此,各地林草局的“一把手”心中要有大格局,要推动形成社会公认草原、领导重视草原、部门修复草原、合力保护草原的良好氛围。

在工作中,要按照机构改革的指导意见,建立草原管理机构,培养专业人才,让林草系统的干部职工都成为明白人,要在生态治理的过程中明确草原生态修复工程的主战场、主阵地作用,打造一批草原生态修复样板区。在实践中,要坚持做到高山草甸修复草、河滩湿地保护草、稀疏灌丛封育草、森林抚育长出草、通道林带不除草、退耕工程种上草、园林绿化点缀草、国土绿化彰显草。当然,这些工作,并不是单纯靠草原管理机构独立完成,而是要整合林草系统乃至全社会的力量共同发力。

在机制上,要更有针对性和可操作性,该严肃的严肃,该灵活的灵活。在草原修复过程中,要多听专家的意见,以实现草畜平衡、草地改良、提质增绿、改善生境的目的。在合理利用草原上,要注重把握“五个一片”,即:封住一片,促进自然修复;改良一片,进行人工修复;建设一片,开展人工种草;用好一片,做好季节性放牧;开发一片,进行生态旅游。在提升草原质量上,要用最严格的封育、最少量的扰动、最乡土的草种、最有效的施肥、最科学的防治。做好草原生态修复,不仅要强化其生态功能,还要满足广大人民群众亲近自然的美好愿望以及对传统文化的渴望。

在工程上,要突出抓好项目建设,坚持做到科学编制方案,分类研究对策,力求一个草原一个方案,一个草原一个对策,一个草原一个团队,把林和草因地制宜地融起来。在黄河流域生态环境和高质量发展战略中,要注重修复草,保护生态大安全;在乡村振兴战略中,要突出草产业,促进生态产业大发展。要坚决纠正在河滩湿地、高山草甸盲目栽树的现象,要实现山上有草甸、水边有草滩、林中有草皮、田边有草带、湖边有草丛,在每一个地类中都展现出草应有的风采。

有思路、有方法、有典型、有经验,就看各地林草局的“一把手”怎么行动了。山西如是,全国亦如是。

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